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山东省柔性引进人才政策:档案户籍不变可挂职兼职

北京人才引进 2019-12-31 14:13172未知京户网小编
近日,省委组织部、省人力资源社会保障厅等部门联合出台了《山东省灵活引进人才办法》(以下简称《办法》)。作为我省灵活引进人才的第一份系统性文件,该措施支持雇主建立离岸创新基地、在职、兼职、技术咨询、周末工程师等方式,灵活引进国内外人才,不改变人事关系。本办法自2020年1月1日起施行。
 
突破山东省框架的局限性
 
近年来,灵活引进急需的高层次人才已逐渐成为人才引进的重要途径。一些省份和地区相继出台相关政策,我省许多雇主也进行了大量的灵活介绍。
 
临邑山东中瑞电子有限公司通过咨询、短期兼职、人才租赁、项目合作等多种创新实践,灵活地引进了大量中外专家,成为国内第一家也是唯一一家在磁电元件制造领域实现自动化生产和信息化配送的企业。
 
济南量子技术研究所与中国科学技术大学等高校合作,灵活引进张蔷教授的科研团队,获得5项授权专利。在量子通信关键核心器件的研发上取得突破,填补了国内空白。
 
什么是柔性人才引进?弹性人才引进是指吸引来自省外(海外)的人才,通过顾问指导、在职、兼职、技术咨询、退休、特殊就业等多种形式,为全省优质发展提供智力支持。不改变省外(海外)人才的人事、档案、户籍与社会保障的关系。这些措施以山东的重大发展战略为重点,坚持灵活引进,重点放在新老动能的转化、农村的振兴和海洋的加强等重大战略上,突出了“高质量、急缺”的指导思想,重点引进全省经济社会各重点领域急需人才。该方法突破了传统思维方式的束缚,突破了人才地域、户籍、身份等框架的限制。
 
共有18项措施,主要包括界定弹性人才引进的概念、拓宽灵活人才引进渠道、提高灵活引进人才的优惠待遇、完善服务保障等内容;旨在鼓励和引导我省更多的雇主“与时俱进”,创新灵活的人才引进方式,灵活引进来自国内外的高层次人才,以创新创业精神。
 
五大合作和特殊就业渠道
 
在总结省内外实践经验的基础上,进一步拓宽了灵活的人才引进模式,主要包括五个主要渠道:咨询指导、临时就业、兼职就业、合作就业、退休和特殊就业。
 
此外,考虑到山东工业技术研究院等新型科研机构的出现,以及在“双招双引进”情况下可能出现的新型柔性人才引进方法,该方法采用开放式的表达方式,强调“柔性”。人才引进可以采取,但不限于以下方式,“留出创新人才引进渠道的空间”,鼓励和引导用人单位积极开展多种形式的探索和实践。
 
对重大项目的主办和申报,最高可给予1000万元补贴
 
措施充分激发柔性人才的创新创业活力。我省用人单位灵活引进来自省内的在职或退休院士到山东进行创新研究,工作满2个月的人员将被纳入院士聘任服务的范围,并给予财政支持;“台山工业领军人才工程”等省级人才工程,以及省级科技计划和奖励,将向灵活引进的高层次人才和队伍开放。
 
值得注意的是,以我省用人单位为主导、以国家为主导的国家科技专项和国家重点研发计划项目(课题),按规定对单个项目给予最多1000万元的资金补助。灵活引进人才,将在国家重点实验室以1000万元为辅,由用人单位领导批准。
 
同时,充分发挥高端柔性人才创新的主导作用。鼓励我省高校和科研院所引进省外知名高校和科研院所的著名专家学者担任“名誉副院长”或“名誉副院长”,指导学科建设,开展合作研究,培养人才队伍;鼓励我省企业引进专家学者担任“科技副主席”,开展产学研合作,推动科技成果转化,解决关键技术问题。
 
职称评定可实行“直通车”
 
同时,要解决人才资格互认、职称评定等问题。根据我省有关规定,灵活的人才可以参加我省的职业资格考试,其他省份取得的专业职称和执业资格在我省同等待遇。灵活引进高层次人才,不受国籍、户口、身份、继续教育等限制,可以参加介绍单位的职称评审,符合要求的人可以列入“直达班”的高级职称评审范围;引进单位可以利用特殊岗位就业。
 
这些措施优化了服务保障,保证了灵活引进人才的优惠待遇。灵活引进人才的劳动报酬可以列在用人单位的成本中。企业对灵活引进高层次人才的报酬和劳动报酬,可以按照规定征收企业所得税前扣除。企业对灵活引进人才所得所得缴纳的实际劳动报酬超过100万元后,可以直接纳入我省高层次人才服务范围,享受绿色通道服务待遇。鼓励雇主申请“山东回才证”,灵活引进人才,并用卡获得高层次人才的绿色通道服务。支持各地区建立人才窗口,为灵活人才引进提供旋转住宅服务。对来我省开展项目合作、愿意在我省购房的省级以上人才项目候选人,首套住房将享受与当地户籍人员同等待遇。
 
柔性人才引进的主要途径
 
顾问指导
 
用人单位可以聘请外省人才作为顾问,为用人单位提供战略咨询、技术指导、业务发展等相关智力支持。
 
归纳和介绍
 
兼职介绍
 
用人单位与省外人才签订协议,以特殊兼职形式聘请他们担任技术顾问、特聘教授、首席专家等。
 
合作介绍
 
用人单位与省外企事业单位或人才签订协议,通过成果转化、技术转让、技术指导等多种形式合作,为省内提供智力服务。
 
特别退休
 
用人单位通过特殊就业吸引外省退休人才提供智力支持。

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